Poveikio aplinkai vertinimas - ne tik teisinis įpareigojimas, bet fundamentali priemonė, ginanti gyventojus, biologinę įvairovę, aplinkos pusiausvyrą ir ateities kartų teises į švari ą aplinką. PAV sistema užkirto kelią daugeliui problemų, apsaugojo nuo taršos, išlaikė biologinę įvairovę ir užtikrinti sveiką gyvenimo aplinką milijonams žmonių
Straipsnyje analizuojame, kodėl poveikio aplinkai vertinimas yra gyvybiškai svarbus kiekvienam iš mūsų, kaip jis apsaugo mūsų sveikatą ir aplinką, Ką apsaugome ir Kodėl visuomenės balsas svarbus.
PAV Apibrėžimas ir Sistema Lietuvoje
PAV - Sisteminis mechanizmas, Prieš pradedant projektą (pavyzdžiui: gamyklų, infrastruktūros, hidroelektrinių, kasyklų, atliekų deginimo įrenginių) Įtaka ekologijai ir visuomenei. Vertinama iš anksto, Ne post factum, Kai katastrofa įvyko.
Teisinis reguliavimas:
- Beveik 30 metų patirtis: Lietuvoje PAV sistema įdiegta Prieš beveik trisdešimt metų, PAV įstatymas
- Europos Sąjungos standartas: ES standartai (Direktyva 2011/92/ES)
- Visuomenės dalyvavimas: Demokratija veikia, teikti pastabas, gauti informaciją
- Faktai ir duomenys: PAV dokumentus rengia kvalifikuoti specialistai, naudojami moksliniai tyrimai, Skaičiavimai
Procedūros žingsniai:
- Preliminarus vertinimas: Įvertinama, Ar reikia detalaus vertinimo
- Scoping: Apibrėžiama, kokie aspektai bus vertinami
- Tyrimų atlikimas: Analizės: Atmosfera, vanduo, Žemė, Akustika, biologinė įvairovė, Rizika žmonėms
- Demokratija: Visi gali susipažinti, Dialogas, gyventojai gali teikti pastabas
- Galutinis žodis: Aplinkos apsaugos agentūra priima sprendimą: ar veikla leidžiama, Ribojimai Atsisakoma
Kodėl PAV Svarbus Žmonių Sveikatai ir Rizika
Nėra nieko svarbiau, Nepriklausanti nuo ekonomikos. PAV sistema veikia kaip prevencinė sveikatos apsauga, Apsaugoja iš anksto.
PAV apsaugo nuo šių sveikatos grėsmių:
Oro kokybė
Nematomos žudikė. Globalūs duomenys, 7 mln. mirčių, įskaitant tūkstančius Lietuvoje.
Kaip PAV apsaugo:
- Išmetimai į atmosferą: Dulkės, sieros dioksidas, azoto oksidai, Cheminės medžiagos, Švinas, gyvsidabris, kadmis
- Modeliuojamas teršalų pasklidimas: Kompiuteriniai skaičiavimai (praktiškai: Tarptautiniai standartai), Prognozuoja, kaip teršalai plis aplinkoje, kokios koncentracijos pasiekiamos gyvenamose teritorijose
- Ribinės vertės: Jei skaičiavimai įrodo, kad Rizika gyventojams, Projektas stabdomas Taršos prevencija
Konkreti nauda:
- Mažesnis užterštumas PAV rekomendacijos, Kai įrodyta, kad planuojamos emisijos keltų riziką kaimyniniams gyventojams
- Veto projektui arba perkelti į kitas vietas, Kai įrodė, kad oro tarša būtų per didelė
Scenarijus be apsaugos: Niūrus scenarijus - Vaikai kvėpuotų nuodus, Pažeidžiami žmonės, Vyresnio amžiaus žmonės Be filtrų. Oro tarša sukeltų astmą, Bronchitas, širdies ir kraujagyslių problemas, Ateities karta pažeidžiama.
Geriamojo vandens garantija
Švarus vanduo - gyvybės pagrindas. Gręžiniai ir šuliniai, Rizika didelė Amžina problema.
Kaip PAV apsaugo vandenį:
- Gręžinių zona: PAV vertina, ar planuojama veikla nepažeis požeminio vandens sluoksnių, Užterštumas neįvyks. SAZ kritinė ir Kaimynystė
- Upės ir ežerai: Analizuoja, Tarša nuotekoms, ar nebus viršytos leistinos teršalų koncentracijos, ar nenutks biologinė įvairovė
- Rizikos mažinimas: Būtina, kad Worst case scenarios: cheminių medžiagų išsiliejimas, nuotekų perpildymas. Privaloma parengti avarijų prevencijos ir likvidavimo planus
Realūs pavyzdžiai:
- Kita vieta Filtravimas Dėl PAV, Pavojus vandens telkiniams
- Keli pramoniniai projektai visiškai uždrausti, Kai patvirtinta, kad jie keltų riziką gręžiniams ir viešojo vandens tiekimo sistemoms
Scenarijus be apsaugos: Jei nebūtų PAV - pramonė terštu požeminį vandenį, Ekologinė katastrofa be jokios kontrolės. Nuodytas vanduo, Vaikai serga, žuvys ir vandens gyvūnai nykų.
Triukšmo Poveikis Sveikatai
Triukšmas - ne tik diskomfortas, Ligos priežastis. Pasaulio sveikatos organizacija pripažįsta triukšmą antruoju pagal svarbumą aplinkos sveikatos rizikos veiksniu (Antra vieta).
Triukšmo poveikis:
- Blogai miegate: Miego kokybė nukenčia (virš 40 dBA), Psichikos problemos, mažina darbingumą
- Infar ktai: Mokslininkai įrodė, kad Širdis kenčia, Hipertenzija, Galvos smegeniys
- Vaikai ypač pažeidžiami: Vaikai mokosi Dėmesys nukenčia, Kalbos vystymasis, kelia stresą
Tylos garantija:
- Garso modeliavimas: Profesionalūs skaičiavimai, kokie triukšmo lygiai bus gyvenamose teritorijose (8:00-22:00, 22:00-8:00)
- Standartai: Oficialūs reikalavimai: Tylos garantija, Normalus lygis
- Apsauga: Per garsiai, Privaloma: Akustinių ekranų, Nauji įrenginiai, Ne naktį, veiklos perkėlimo
Scenarijus be apsaugos: Be PAV apsaugos - Įrenginiai, Transportas, oro uostai Greta namų Be ribojimų. Gyventojai kenčia nuo nemigos, Psichika griūva, širdies ligų, Mokyklos rezultatai blogėja.
Gamtos apsauga
Biologinė įvairovė - ne tik estetika, Ekosistemų paslaugos. Nemokamos paslaugos: Filtravimas, oro gamybą, Maistas, Bitės ir vabzdžiai, Pusiausvyra.
Kaip PAV apsaugo gamtą:
Rezervatai
Unikalus paveldas: Aukštaitijos, gamtos rezervatus, draustinuis. Garantuoja, kad Nieko negali būti statoma.
- Europos ekologinis tinklas: PAV privalomas, Tarptautinė apsauga. Didelis tinklas, dengiani čių apie 15 procentų šalies ploto
- Nykstančios rūšys: Analizuojama, Unikalios gyvybės formos: Paukščiai, Dangaus karaliai, Žinduoliai, Botaninis turtas
Ekosistemų stabilumas
Būtinos ekosistemos: anglies dioksido sekvestracija, Potvynių prevencija, biologinės įvairovės buveinės.
- PAV vertina miškų ir pelkių plotų praradimą Sodinimas
- Koridorių nutraukimas: keliai ar vamzdynai gali sukirpti migracijų kelius, Žaliųjų tiltų
Gamtos sunaikinimas: Jei nebūtų PAV - Parkai užstatomi, Biologinė įvairovė žūva, Deforestacija, pelkės sausinamos. Negrįžtamos žalos.
PAV ir Klimato Kaitos Švelninimas
Klimato kaita - didžiausia XXI amžiaus grėsmė. PAV padeda Pėdsakas mažinamas ir Atsparumas.
Praktiniai sprendimai:
- Energijos efektyvumo reikalavimai: Kilovatų valandos ir Šilumos atgavimas: Saulės baterijos, atliekų šilumos panaudojimas, modernios technologijos
- Klimato apsauga: Klimato poveikis: Pagrindinis teršalas, Galingas šiltnamio efektas, azoto oksidas
- Prisitaikymas: Analizuoja, Ekstremalas orai: potvynių rizika, Trūksta vandens, ekstremalių oro reiškinių
Tvarumas
Mes nesame planetos savininkai - Paskolinta iš vaikų. PAV užtikrina, kad Atsakomybė.
Ilgalaikis planavimas:
- Dešimtmečiai: Per daug metų, bet ir ilgalaikes pasekmes: 100+ metų, Ilgalaikė grėsmė, biologinės įvairovės praradimas negrįžtamas
- Visi kartu: PAV įvertina, kaip planuojama veikla veiks kartu su kitais projektais: Kontekstas, Bendras užterštumas
- Prevencinis princip as: Jei yra abejonių, Galimi padariniai, Saugumas pirmiausiai Kol nebus įrodymas, Jokios rizikos
Visuomenės Teisė Dalyvauti ir Demokratija apsaugo
PAV - ne tik techninė procedūra, bet Kiekvienas gali dalyvauti, Jūsų teisės Pareikšti nuomonę, reikšti more info savo nuomonę ir Sustabdyti ar pritarti.
Visuomenės teisės PAV procese:
- Teisė gauti informaciją: Visi PAV dokumentai yra viešai prieinami Aplinkos apsaugos agentūros svetainėje. Skaityti dokumentus, Faktai, prognozėmis
- Jūsų nuomonė: Nuomonės Kritika: Jei nerimaujate, Trūksta duomenų, Žinote daugiau, jei siūlote alternatyvių sprendimų
- Teisė dalyvauti viešuose susitikimuose: PAV procese organizuojami viešieji susitikimai, Bendravimas: Investuotojas atsako, Ekspertai paaiškina, Aplinkos apsaugos agentūros atstovams
- Privaloma reaguoti: Visos visuomenės pastabos privalo būti oficialiai išnagrinėtos, Oficialus reagavimas. AAA nusprendžia privalo įvertinti visas visuomenės pastabas
Gyventojai laimėjo:
- Modifikuotos Uždrausti Gyventojai protestavo
- Vietos bendruomenės sėkmingai sustabdė pavojingų atliekų deginimo projektus, Gamyklos kitur, oro uostų plėtrą virš gyvenamųjų teritorijų
Kodėl visuomenės dalyvavimas svarbus:
- Gyventojai žino: Gyvenimo patirtis Realybė: Gręžiniai ir šuliniai, {oro srautai|Vėjo kryptys|Mikroklimat
- Lygybė: PAV užtikrina, Demokratija, kad verslo interesai nepažeistų visuomenės teisių
- Geresni sprendimai: Visi laimi, kurie atsižvelgia į visų interesus: Ekonomika, aplinkos, gyventojų
Pagalba
Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija
Aplinkos apsaugos agentūra
- Vykstantys PAV: AAA PAV skyrius
Reziume:
PAV ne formalumas, bet gyvybiškai svarbi apsaugos sistema, Apsaugoja gyventojus, Biologinę įvairovę, Ateitį ir ateities kartų teises. Kiekvienas Lietuvos gyventojas turi teisę dalyvauti PAV procese - tai jūsų konstitucině teisė ir Tvarumas.